九八印尼屠杀华人原因 1998年印尼大屠杀为什么华人成了牺牲品(2)

然而总体来说,“松动”只是局部的,整体上看印尼当局并没有反省的迹象。一次标志性的事件是,2006年印尼释宪法院决定,撤销有关成立真相与和解委员会的二零零四年第二十七号法令,理由是该法令违反宪法——这使得历年违反人权事件受害者与前印共份子要求平反及索赔努力大受挫折。印尼很多人士对法院决定表示了欢迎,因为如果该法令落实,与屠杀有关的教会人士将被列为被告,必须向前印尼共份子道歉,而他们将获得赔偿。就因为这种原因,印尼政府就决定继续让真相被掩埋起来。

所以,尽管最近这次由政府召开的讨论会算是一个令人瞩目的转变,所谓的“反省”也必须打上引号——因为政府明摆着是应对外界压力才举行这么个讨论会的,印尼当局解决这个历史遗留问题的方针也非常明确:不能借助外力而是要在国内解决,通过协商而非法庭解决,对事件只表示遗憾而坚决不道歉。关于政府态度最明显的证据来自政法安统筹部长鲁胡特对屠杀死亡人数的表态——他表示遇难者人数不可能超过1000人,并反问“你们能指出一个万人坑给我看吗?指给我,我就去。”

不过这算不算政府的最终表态,目前还是未定之数,因为鲁胡特的态度也可能只是一种“讨价还价”。在讨论会上,各方代表都明确要求印尼政府对当年的屠杀表示道歉,对鲁胡特的态度表示严重不满,有团体甚至因此而抵制了第二天的讨论会。一些人士相信总统佐科的态度会与鲁胡特不同,相信他会履行竞选时的承诺。一位主管国防学院的退休将领也表示鲁胡特的说法并不能代表政府最终态度,他称“政府的立场将依据讨论会的结果来确定”。

结果到底会如何,与各方博弈者的力量有很大关系。从其他国家对历史事件反省的经验来看,那些社会整合性差,没有形成广泛社会参与,印度尼西亚国内不同群体缺乏互信的基础,以及充斥暴戾文化的国家,很难滋生和解的道路,即使确定了和解的方向,由于真相的调查缺乏独立性,以及受调查不全面、司法效率低、延迟补偿等因素影响,真正的和解很难达成,类似的国家有肯尼亚、利比里亚、加纳、斯里兰卡、斐济、
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