印度尼西亚为何计划将首都从爪哇岛迁往加里曼丹岛?

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印度尼西亚国土面积191.36万平方公里,由约17508个岛屿组成,被称为“万岛之国”,是全世界最大的群岛国家,疆域横跨亚洲及大洋洲。印尼人口约2.67亿 ,排在中国、印度、美国之后,居世界第四位。

印尼自1945年建国以后就定都爪哇岛的雅加达,不过印尼要迁都的声音一直不绝于耳。上世纪50年代,印尼首任总统苏加诺曾提出将首都迁往中加里曼丹的帕朗卡拉亚。此后5任总统虽对此有所讨论,但是一直未采取迁都行动。直到佐科总统上任以后,关于印尼迁都的议题才被提上议事日程。

去年8月16日,印尼总统佐科正式提议,将从人口拥挤的雅加达迁都至加里曼丹岛(婆罗洲)。但是,印度尼西亚具体迁到加里曼丹岛的什么位置,还没有正式确定,需要进一步的考察。印尼要完成迁都可能需要耗时长达10年的时间,耗资可能高达330亿美元。

那么,印尼为何将首都从爪哇岛的雅加达迁都到加里曼丹岛,而不是其他岛屿呢?在铭苏先生看来,主要有以下原因:

印尼目前的首都位于爪哇岛的雅加达,爪哇岛是印尼经济最为发达的一个岛,该岛面积13.88万平方公里,只占印尼总面积的7.25%,却拥有1.45亿人口,约占全国人口的54.3%。

印尼面积较大的岛屿有加里曼丹岛、苏门答腊岛、伊里安岛、苏拉威西岛和爪哇岛,目前印尼首都雅加达位于爪哇岛西部北岸,城市面积740平方公里,人口1027万人,而包围周边城镇的大雅加达地区,居住超三千万人,是世界第二大都市圈,雅加达是印尼的经济、政治和文化中心。

雅加达和其他大城市一样,也面临着交通拥堵、环境保护、水资源供应等问题,而首都职能的存在往往起着聚集人口和各种社会资源的效应,这会使“城市病”更加突出和严重。所以,当城市发展到一定的规模程度,很多国家往往会通过迁都来降低首都的集聚效应,同时带动其他地区的发展,印尼也正有此打算。

印尼由17508个岛屿组成,在这些岛屿中,加里曼丹岛、苏门答腊岛、伊里安岛、苏拉威西岛和爪哇岛这五个岛屿面积比较大,是作为首都的备选地点。但是,印尼国家领土过于分散,而且东西跨度长达5000多公里,从国家安全和管理的方便角度来看,首都既不能放在最西边,也不能放在最东边,最好的地方就是国家的中心位置。爪哇岛是目前的首都所在地,那么就只剩下加里曼丹岛和苏拉威西岛两个岛可以选,而加里曼丹岛显然比苏拉威西岛条件更好,选择余地更大。

加里曼丹岛是世界第三大岛,面积74.33万平方公里,虽然加里曼丹岛由印尼、马来西亚、文莱三国共占,但是印尼占据了该岛南部、东部大部分地区,约占该岛总面积的73%,有足够的发展空间。加里曼丹岛属于热带雨林气候,降水比较充沛,岛上河流众多,可以通航。岛的中间是山地,四周为平原,有利于城市的建设和开发。同时,加里曼丹岛地质结构比较稳定。

苏拉威西岛面积17.46万平方公里,虽然该岛也位于印尼的中心位置,但是岛上地形以山地为主,平原较小,不利于城市的大规模开发建设。而且岛上有火山、地震等自然灾害,2018年10月4日,位于苏拉威西岛的索普坦火山持续喷发,其火山灰和浓烟高达6000米,这显然不适合作为首都。

一个国家内部由于地理位置、交通条件、资源禀赋等不同,发展水平也会有很大的差异,而首都作为一个国家的政治中心,往往会带来人才、社会资源的集聚,这会带动一个地区的发展。比如,巴西将首都从里约热内卢迁往内陆高原的巴西利亚就是成功的迁都案例。

印尼将首都从经济较为发达的雅加达迁往经济发展水平比较低的加里曼丹岛,一方面新首都的建设会带动当地的发展,同时随着政治职能的迁入也会带来人才、社会资源的集聚,形成新的政治和经济中心,从而平衡印尼国内区域发展的不平衡问题。印度尼西亚

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